崂山区检察院为破解监督线索发现难、检察建议落地难,自2017年以来不断探索,创建了检察建议与代表建议、委员提案衔接转化机制。最高检在全国16个省试点推广。以该机制为载体的“山海益心”公益诉讼品牌获评2022年度全国全省检察文化品牌双“十佳”。
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今年“两会”的衔接转化“新”成果
近年来,电信诈骗猖獗,国家为此投入大量精力开展反诈宣传,但屡禁不止。崂山区检察院分析研判相关案例:诈骗电话缺少来电人真实姓名或单位,群众无法直接判断对方身份,是电信诈骗得逞的最主要原因。
据此,崂山区检察院启动议政建言与检察建议衔接转化第一案:电话(含短信、网站、账户、APP等)强制实名显示,以技术手段主动防范电信诈骗。
依托议政建言检察联系点,与联系点成员、市通信管理局、运营商等多次研讨、深入论证方案思路技术可行性,达成一致意见。最终,由最高检特约检察员直报最高检与中央统战部,推动出台顶层方案;青岛市新的社会阶层人士新联会以建言献策方式将该方案报送市委市政府;检察机关向职能部门制发检察建议,以“我管”促“都管”,共同推动青岛市启动试点。
为实现电话强制实名显示全国落地,在去年转化为全国代表建议的基础上,在今年全市“两会”上,市人大代表段超以代表建议方式,建议青岛市率先启动这一方案试点工作,发挥示范效应,为全国推广提供反诈“青岛样板”,切实维护人民群众通信安全。
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