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在全国检察机关刑事检察工作会议上,最高人民检察院应勇检察长站在政治和全局的高度,全面部署了新时代新征程刑事检察工作,并专门对刑事执行检察工作提出明确要求,强调要依法加强监督,为刑事执行检察工作指明了方向。江西检察机关要深入学习贯彻,以明年最高检向全国人大常委会专题报告刑罚执行监督工作为契机,紧扣主责主业,高质效办好每一个案件,助推检察工作现代化。 提高政治站位,切实增强做好刑事执行检察工作的责任感和使命感。坚持以习近平法治思想为引领,深刻理解做好刑事执行检察工作对维护国家总体安全、保障人民群众安居乐业的重要意义,切实担负起检察机关的政治责任和法律责任。要深刻领会“高质效办好每一个案件”的内涵要求,切实将检察履职回归到办案基本职责上,回归到具体案件办理上,把握“三个善于”,抓实“三个管理”,严格落实司法责任制,以更高标准、更严要求落实刑事执行检察工作职责,依法加强对刑罚执行和监狱、看守所执法活动的法律监督。 突出监督重点,依法全面履行刑事执行监督职能。要统筹谋划刑事执行检察工作,既要依法全面履职,又要紧盯重点问题、突出问题,有针对性地加大监督力度。一是强化日常监督。要聚焦监督方向,注重监督深度,监狱检察重点监督刑罚执行、教育改造和监管安全等,注重对“减假暂”是否合法的监督;看守所检察重点监督监管执法、羁押期限和留所服刑等,注重对在押人员合法权益保障的监督;社区矫正检察重点监督日常管理、脱管漏管和收监执行等,注重对矫正效果的监督。要探索完善机制,落实工作举措,全面加强对指定居所监视居住执行、强制医疗执行、财产刑执行、剥夺政治权利执行和死刑执行等内容和环节的监督。二是突出重点监督。落实“减假暂”案件实质化办理,强化证据意识、程序意识,在书面审查基础上,注重开展调查核实,既防止“纸面服刑”等乱作为问题,又防止“该减不减”等不作为问题,保障刑事司法“最后一公里”的公平公正。关注刑满释放人员再犯罪问题,组织开展调研,全面客观分析相关刑满释放人员再犯罪情况,反向审视教育改造方面存在的问题,有针对性地开展专门巡回检察。监督防范监管事故,对发生监管事故较多的监管场所,联合监狱管理部门进行专项督导,着力发现深层次原因,依法保障罪犯合法权益。三是依法查办监管场所渎职犯罪。聚焦徇私舞弊“减假暂”等重点问题,结合司法部开展的集中整治活动,深挖问题背后的职务犯罪线索,加大侦办力度,维护司法公正。 完善监督机制,推动刑事执行检察高质量发展。充分认识“派驻是阵地、巡回是利剑,科技是手段”,切实把派驻检察的便利、巡回检察的精准、数字检察的高效深度融合,全面提升监督质效。一是发挥派驻检察基础作用。认真落实《关于加强派驻监管场所检察工作的意见》,配齐人员力量,落实轮岗交流,确保在岗时间,落实派驻职责。认真做好监管场所日常信息收集整理、问题摸底排查、跟踪整改等工作,引导巡回检察有的放矢。省检察院要加大统筹力度,进一步发挥省检察院派出院职能作用,强化一体履职,夯实派驻基础,提升监督合力。二是发挥巡回检察的快速机动精准优势。利用巡回检察在发现深层次问题上的独特优势,坚持问题导向和办案思维,统筹发挥四种巡回检察方式和“大墙”内外巡回检察相互补充作用,聚焦刑罚执行和监管活动突出问题,着力发现问题背后的职务犯罪和违法违纪线索,促进刑罚执行和监管活动依法规范进行。三是发挥数字检察高效作用。积极开发、完善和推广大数据监督模型,以数字检察分析比对与“看、听、查、问、访”等传统模式相结合开展工作,通过数据分析比对发现相关问题线索后,跟进实地调查核实,切实提高派驻检察、巡回检察的针对性和实效性。 |
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